——长白山森工集团“转型发展跨越经营”系列报道之综合篇中国绿色时报11月14日报道（记者苑铁军孙燕勤）这一刻将载入延边林业生态建设的史册：2013年6月，吉林延边林业集团更名为长白山森工集团。并非简单的更名。为做好长白山林区全面停止天然林主伐各方面的准备，长白山林区将迎来生态保护与经济转型的双重挑战。

以长白山为名，是长白山森工对更好保护生态环境作出的郑重承诺，更是打造全国一流森工集团的铿锵誓言。十项决策：为转型发展奠定思想基础这是道看似简单的数字题。2012年以前，长白山森工年采伐限额为110多万立方米；2012年以来，这一数字降至64.27万立方米。采伐限额骤降，压力随之而来。

随着天保工程的持续推进，木材经营收入锐减与每年增长的工资等费用，使长白山森工处在收入刚性减少与支出刚性增加的双重约束围堵中；木材产量调减，带来新增富余人员3000多人，企业处于职工就业压力与企业社会负担双向加重夹缝中；实施棚改工程后，集团144个林场的绝大多数职工搬至局址所在地，场站功能转型未及时跟进，处于资源利用与场站功能双向缺位的困扰中。在重重包夹之下，长白山森工必须作出抉择。2012年6月，长白山森工确定了战略转型十项决策：统一思想意志，形成六个共识；开发九大板块，推进三个突破；一手抓绿化苗木产业，一手抓森林改造培育；确定开发定位，调整开发重心；精细管理，吃干榨尽；激励约束统筹，奖金薪酬统管；推进五权工作，防控廉政风险；用人风清气正，班子风正劲足；坚持以人为本，实现安全发展；踏石留印，抓铁有痕。

善谋者胜。目前，集团林业产业布局正经历由木材生产、林产工业、多种经营传统的三足鼎立，向生态绿化苗木产业、现代中药健康产业、生态旅游和生态地产开发产业、林特产品加工营销产业四轮驱动，带动九大板块（林木、林地、地产、矿产、中草药、森林旅游、碳汇交易、生态区建设、生态文化建设）全面发展的重大转变中。打造转型发展升级版，长白山森工频频发力。

五年规划：为建美丽新林区积蓄实力破题后迎来阵阵惊喜。2013年，克服种种不利因素，长白山森工实现营业总收入18.5亿元。

并未满足于此，长白山森工产业转型的步伐明显加快。目前，长白山森工已形成生态绿化苗木产业以强企为主、富民为辅，现代中药健康产业以富民为主、强企为辅，节点城市所在地林业企业适度开发生态地产，旅游景区所在地及沿线林业企业创新发展森林旅游，全面推进以长白山水为品牌的年产100万吨矿泉水项目，带动长白山林特产品深度开发的产业转型思路。围绕这个思路，集团已形成由295个项目构成的《未来五年项目发展规划》。

生态绿化苗木与现代中药健康产业已先后落子。截至2014年8月，集团域内外基地移植苗木1114.2万株。长白山森工还与北京市心香投资有限公司共同出资成立长白山森工鸿美苗木有限公司，初步形成以市场化运作为核心的鸿美模式。汪清林业公司也初步形成了林苗一体化模式。

目前，集团11户企业组建的绿化苗木公司，驯化胸径6厘米以上的苗木83.5万株，每株平均价值按1000元测算，价值达8.35亿元；103.2万株胸径2厘米以上、6厘米以下的苗木，每株平均价值按300元测算，价值达3.09亿元，两种规格苗木合计价值达11.44亿元。3年后，现有绿化苗木经营收入完全可超过2013年集团木材经营收入9.56亿元。现代中药健康产业也取得阶段性进展。

2014年2月，长白山森工集团与中国医药集团合作开发长白山现代中药健康产业战略构想正式启动。5月，双方签订合作协议，对内积极架构成立长白山中药材协会，并在其11户分、子公司，全州8县市林业局设立19个专业委员会，在206个林场设立了培训指导站，形成了协会、专业委员会、培训指导站三级运行架构。强强携手，给从事中药材种植的延边林业广大职工和各县市农民带来重大发展机遇。

目前，长白山森工已形成至2019年的36个品种种植100万公顷的发展规划，中药工业单品种加工和长白山道地中药材物流中心规划已进入论证程序。转型发展跨越经营将使企业与职工共同受益。根据《未来五年项目发展规划》，到2017年，集团经营收入达20.95亿元，年均增幅18%；职工人均工资收入达4.8万元，年均增幅15%。

到2020年，集团经营收入达26.4亿元，职工年人均工资收入达7.3万元。多项举措：为实现跨越经营保驾护航在发展战略有序推进的同时，长白山森工在管理细节上也在不断打磨。长白山森工建立了计划投资与财务预算、绩效考核、重大决策督查落实、五权工作和廉政建设、安全生产5个全覆盖调控管理体系，并确立了新的领导体制、工作运行机制和管理机制。

确定了党委书记与局长同为企业发展主要负责人的定位，实行党委书记与局长同责、同奖、同罚责任机制。集团选择4户企业，实行党委书记兼任总经理和专人担任总经理并兼任党委副书记、副董事长，两种方式的企业领导体制改革试点，将总经理从林业局局长、公司董事长一人兼任的格局中分离出来，为增强制衡作出制度安排。

集团还建立了新的决策制度。延边朝鲜族自治州林管局、集团本级建立了党委会议、董事会议、党委会董事会联席会议三位一体的决策模型；14户企业建立了党委会议、董事会议、党委会董事会联席会议、职工代表大会四位一体的决策模型，从决策制度上解决了家长制、一言堂。

为确保决策力、调控力和执行力的全面、持续、稳步提升，集团将绩效考核与奖金、薪酬分配等紧密结合，不断强化绩效考核的全覆盖调控，使集团经济运行质量明显提高。目前，11户森工企业局已全部完成当年木材贡献率下降5%目标，职工年平均工资增长15%。

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